井田，先王之治本。后世得其一端而用之，犹足以致治，舍此而皆末矣。昔先王经界本意，于斯民生养休息，曷尝有纤悉毫末不备？谓斯民不可以不安，于是有地著之法。自六尺为步，积而至于亩百为夫。自一夫百一十亩，积而至于九夫为井。出入足以相友，守望足以相助，疾病足以相救。七十以上者得所以养，十岁以下者得所以成，而安民之效著矣。谓斯民不可以不富，于是有种艺之法。灾害有当备之种，田中无可栽之木。环庐有桑，菜茹有畦。外有瓜瓠果蓏之植，内有鸡豚狗彘之畜。食肉者有其物，衣帛者有其具。颁白无提挈之劳，衣绩无燎火之费，而富民之效著矣。谓斯民不可以不教，于是有庠序之法。始之于六甲五方之微，而推之于室家长幼之节。学礼乐而知君臣之礼，升大学而有秀异俊造之士。振木铎以采其诗，比音律以献于上，而教民之效著矣。亦非井田之外，复有所谓法也。秦人自绝于先王之法，既不足以久有天下，沟遂径畛之迹既废，而比联邻里之习日远。后世圣君贤士，锐然欲有以振起之，而终不可至。致使好议论者从而尤之，以谓世态日益变，人物日益繁。如封建之不可复用，肉刑之不可复施，则古之所谓井牧田野，自税亩丘甲以下，不可以复讲矣。用东郭咸阳之策，则鬻海者可以多资；用孔仅之策，则冶铁者可以广蓄。告缗钱则杨可之计胜，输家财则卜式之计行。甚至璧止值数千，而皮荐反四十万；宝货止五物，而其数乃二十八品。去井田愈远，一切以无道行之，疑其贯朽粟陈，高出先王之上，而其效乃至于虚耗，盗贼群起。然后知先王之法，其所以深思熟虑，厥有本末，非后世所能髣髴也。先王之立法，于斯民之事，不一而足也。始而安之，惧无以逸其老也；中而富之，惧无以乐其心也；终而教之，惧无以养其性也。民安则国安，民富则国富，民知教则国祚长。三者相待而行，废一不可。后世李悝、赵过、耿寿昌之徒，不暇更为长久计，得其富民之说，犹足以致目前之利。自武帝以至王莽，谆谆以富国为急，求之于珍宝末作之间，直以百姓为货。不知民怨盗起，使其国日趋于贫。求富而失其富，将焉用智？今观李悝尽地力之教，以地方百里，提封九万井为本；以治田勤谨，亩益三斗为率。考社闾春秋之费，稽疾病死丧之用。取上中下之熟而四分之，或籴其三，或籴其一。行之魏国，魏国富强。此非井田之法，而实井田数邦用、知足否之遗意也。赵过之代田也，以一亩而为三圳，以二耜而为耦耕。播种则于圳中，而耨草则于垄上。其田器皆有便巧，其受田皆有顷数。有能风与旱之功，有常过缦田之效。用力少而得谷多，颇有蓄积。此非井田之法，而实井田或耘或耔之遗意也。耿寿昌之建议也，漕谷四百万斛，省关东卒三万馀人。尝试其说，已有著效。然后筑仓于郡，名曰常平。谷贱则增价以利农，谷贵则减价以便民。国以之富，民以之利。此非井田之法，而实井田敛出法、均民食之遗意也。其次则又有晁错，知地不可以有遗利，民不可以有馀力。商人不可不贱，农夫不可不尊。使天下入粟于边，以受爵免罪。揆事而言，犹是下策。惟其有禹汤先备之意，贵五谷而贱珠玉，亦能民不乏困，天下安宁。文景赐租之效，常本于此。使汉之文武更能尽用贾谊、董仲舒之策，衣食足者使知有荣辱之分，仓廪实者使知有礼节之好。税民不过什一，使民不过三日。仿近古之制，立名田之限，塞其傔并，严其专杀，渐仁摩义，去井田不远矣。时方以富国为急，其君有意富民，已不多见，而望其始安而终教之，不可得也。大抵食货两端，虽古先圣王，不能偏废于天下。然食者，农殖嘉谷可食之物，不可一日阙，货则布帛可以衣，金可以器械，亦不得谓之不急。至于龟贝皮币，所以阜通货贿，懋迁有无，恃丝粟得以并行于天下，而不可以独立。《洪范》八政，显立次第，不可谓无意也。上之人以食为主，以货为辅，则士得以行其学，工商得以不迁其业，朝无废官，邑无敖民，地无旷土，王德流洽而礼乐成，职由此也。惟上之人一意富国，惟货是视，则蓄价百倍者必有以发管仲之虑，子母相权者必有以启单穆公之忧，民人抵罪者必有以动贾谊之念。而均输盐铁等策，将与诛匈奴，招南粤，巧诋深刻者并行于世，不期然而然，无足怪者。以食为主，不必言治，而与治相偶；以货为主，不必言乱，而与乱相值。上之人盍思其故乎？欲富国必先富民，欲富民必仿井田之意而推行之，此则班孟坚两篇之意，截然不相侵紊，可以深考。不然而日变成法，使天下民趋于愁怨而不知悔，而未知其所底止也。

备数选曹，分掌三铨之法；抡材计省，参荣八座之联（中谢。）。窃以举天下版图之繁，制邦内经常之费，任土纳四方之贡，持衡居万货之平，轻重相权，上下与足。承平岁久，奢汰日滋，好大喜功，说新厌故，遂底鲂鱼赪尾之害，驯致牂羊坟首之妖。万乘蒙尘，不备纯驷；群氓挤壑，不糁羹藜。当属能臣，共图国计。顾夷伤之未起，念均节之宜先。六军之名籍，第挂空文；三省之司存，犹仍旧贯。吏部毁法，添差之冗；公车上书，特补之恩。学校儒官，尚从文具；图书册府，当俟太平。画饼空餐，昼墁浮食，在宣和固已如此，至建炎益又甚焉。自非蠲令改制，一清流弊之源，何以富国裕民，复见中兴之盛？顾如臣者，自视阙然。智力已穷，忧责弥重，若为报称，不负使令。固常欲奋躯，上副君父责成之意；恐不胜侧目，必致小人妄作之凶。兹盖伏遇皇帝陛下亲临诸将征伐之师，尽得斯民利病之实。除苛解娆，黜聚敛之臣；救弊扶伤，塞侥倖之路。闵兹邦用，深轸圣情。夫何幺么之姿，亦预拣求之数！苟操刃而立断，初无畏首畏尾之虞；则解弦而更张，庶有足食足兵之望。

敕：军兴十年，邦用百出。凿山煮海，已尽用于良筹；足国裕民，卒未闻于至计。司会之任，择人实难。具官某知略少双，文史足用，达研、桑之心计，有刘、李之风声。久践要津，遍仪法从，往以西清龙马之职，出持北固兔鱼之符。曾未淹时，已闻报政。简在朕心之久，俾登版部之崇。念有国而有家，当足兵而足食。然干戈未戢，兴十万师则费千金；故转饷之劳，率三十钟而致一石。欲救其弊，宜图厥中。使军无后爨之忧，而民绝《大东》之刺，是为称职，可不尽心？

宋有天下以来，壹是以务农重谷为元元系命，自京徂荒，粒民是斛，时有船仓、税仓、折中仓之名。太宗皇帝太平兴国七年，至斥故迎春苑为富国仓。圣圣其承，臧粟衍益，其虑深远矣。今天子即祚之五年，有司言：「寰内岁比数登，行在所诸仓皆盈，不增庾积，新者将靡所储胥」。于是太傅、平章、魏国公请以琼华园废地，官予其直，增创如太平故事。制曰「可」，其赐楮二百万，命守臣潜说友莅其役。岁十有一月鸠工，越明年六月成，诏以咸淳名之。仓之督吏来谓史官冯梦得曰：「盖闻圣人积不涸之仓，王者用无穷之府，所从来尚矣。汉太仓在长安城南，为楹百二十耳，陈陈之粟，著牒犹或称之，斯事体大，可无纪乎」？梦得窃惟古者委积之法，至周而甚详，周之氏于仓者，我知之矣。所掌粟入以待邦用，藏之于有馀，而颁之于不足，凡以为民而已。方田同井，井九百亩，一夫授田百亩，其中为公田。当是时，乡遂畿也。其法贡都鄙甸也，其法助耕则通力而作，收则计亩而分，外之一豪不取也。夫是以民有常产，官有常赋，邦有常用，以时藏馀，谓之称数。藉令年有不艾，赤子扶扶，亦皆有常饩，恃此以不恐。《甫田》之诗曰：「我取其陈，食我农人」。自古有年，于乎其仁哉！自农田不井，薮泽肆既，使民蒿然千馀年于此矣。昔在先帝，既再造我区夏，斯民欣若更生，平旦视朝，深念异时岁下郡国籴官办于楮，与吏并缘为奸，日载其怨，每与魏公共论兹事，以为泉源之浑浑，丘山之暴暴也。是维放𢘍周官法度之遗焉其可。繇是买浙水西六州公田，蠲和籴，停造楮，时人始而遌，中而疑，久而厌然以服。呜呼！难与虑始者民也，不能什利者法也。今岁不籴楮，不造民，不加赋，皆得以自有其有，而粟之积于毂下者已六百万斛，隶外司农者不与焉。我积我仓，如京如坻，念兹在兹，永言孝思。我神后在天之灵，其相吾民，嘉气娄应，用成兹康年，不已怿乎！陛下图匮于丰，防俭于逸，以克知于稼之难，地宁天清，五谷睦熟，含嘉表瑞，常满习祥。是仓之作，名以咸淳，志时也。民曰天子之德，而天子曰先帝之心。继自今厥谷惟脩，厥菑惟播，利用厚生之功，将万世而下，实嘉赖之。凡仓敖百敖之间五百有二，规置崇钜，甍宇齐平，卓乎诸仓弗及已。仓前旧有河，凿而广之，以便船粟，亘以石梁，亦名曰咸淳云。若夫屋材墙形，木功土事之概，乃图而著之矣。

《洪范》八政，莫先食货之原；文昌六曹，尤重钱谷之任。属调度将图于大计，则选抡宜得于通材。具官某履行端纯，器资闳博。蚤扬膴仕，绰著能声。屡更麾节于民庸，几遍江淮之辙迹。冠班外府，嘉使指之益修；纠务中台，曾庙谟之密赞。咸谓跻荣之晚，独高难进之风。深简朕知，亟仪禁序。惟边圉方严于经理，而大农所赖于通融。尔尝出总军储，入参邦用，必熟究利源之本末，矧已观心计之精明。俾分典于民曹，庶共裨于国事。斡旋均节，岂惟殚萧晏之长；献纳论思，其益罄严徐之蕴。祗承休命，嗣对宠光。可。

旒冕视朝，共庆千秋之节；梯航效贡，聿来万国之琛。矧叨符竹之分，敢后野芹之献？上件银坤珍所效，邦用攸资。旅荐于庭，宁复袅蹄之诧；物将其意，愿同金鉴之藏。

议者曰：邦用之所以匮，我知之矣，爵禄滥而冗食多，耗蠹使然。今若罢冗局，省吏员，一切务为揫歛之计，则邦用可以不劳而告足。是知其末而不知其本，观其小而未观其大也。何哉？比年以来，耗蠹邦用者，其源有五：一曰营缮，二曰花石，三曰制造，四曰力役，五曰赐予。是五者，虚国罢民之本，而糜费之大者。今为揫歛之计，而不敢及此，是不务其本而务其末，不节于大而节于小，其于邦用，果能有所补耶？《易》曰：「甘节，吉」。又曰：「苦节，不可贞中」。则甘过则苦。今一切揫歛，不务中制，至于太过而苦，亦非长久之策也。夫官吏之冗，固宜有当罢省者，然要须清入仕之源，而使士大夫不失职则善耳。入仕之源素未尝清，员多阙少，既不足以容之，今又一切罢省，使数千人皇皇然无所归宿，可不为之念虑哉！为今之计，莫若于营缮、花石、制造、力役、赐予糜费之大者，裁损罢省，清入仕之源，使员阙相称，而士大夫不失职，则庶乎其可也。不然，犹之一家，父兄之所以自奉养者不能节约，而日朘削其子弟以给足焉，欲家道之肥，其得乎？此不可以不察也。

邑大夫陈君采取阳城语，榜邑治厅事后贯廊曰「拙斋」，徵铭于叟。叟以为君子才无所不能而居之谦，明无所不察而养以晦。今兹名斋，意亦仿此。而此意不可不白也，乃为之颂，与邑人共歌舞之。

斋以拙名，厥义维何。请绎其旨，播之声歌。拊之字之，惟日孜孜。我心之劳，尔民之嬉。催饬其输，科赋厥须。我政之拙，尔民之纾。拙岂有心，巧亦所欲。任人牛羊，当谨刍牧。彼饥而啼，忍夺之食？彼寒而号，忍断之织？期会之愆，西曹啧言。谓我为拙，我拙实然。追胥之严，鞭笞之苦，当官而行，莫予敢侮。民力之殚，吏责以宽。兹其为巧，岂予敢安。予非素餐，以拙自恕。邦赋有经，邦用有度。取所当取，不求其馀。宽所当宽，不责其无。兹所谓拙，直在其中。神之听之，万福攸同。

公讳几，字吉父。其先赣人，徙河南之河南县。曾祖识，泰州军事推官；妣祖氏，宁晋县君李氏。祖平，衢州军事判官，赠朝散大夫；妣慈利县君刘氏。考准，朝请郎，赠少师；妣魏国太夫人孔氏。公有器度，舅礼部侍郎孔武仲、秘阁校理平仲，叹誉以为奇童。未冠，从兄官郓州，补试州学为第一。教授孙协亦赣人，异时读诸生程试，意不满，辄曰：「吾江西人属文不尔」。诸生初未谕。及是，持公所试文，矜语诸生曰：「吾江西人之文也」。乃皆大服。已而入太学，屡中高等，声籍甚。会兄弼提举京西南路学事，按部，溺死，无后，特恩补公将仕郎。公以太夫人命，不敢辞。试吏部，铨中优等，赐上舍出身，擢国子正，兼钦慈皇后宅教授，迁辟雍博士，兼编修道史检阅官。时禁元祐学术甚厉，而以剽剥颓阘熟烂为文。博士弟子。更相授受，无敢异。一少自激昂，辄摈弗取，曰「是元祐体也」。公独愤叹，思一洗之。一日，得经义绝伦者，而他场已用元祐体见黜，公争之，不可。明日，会堂上，出其文诵之，一坐耸听称善，争者亦夺气。及启封，则内舍生陈元有也。元有遂释褐。文体为少变，学者相贺。改宣义郎，入秘书，为校书郎。道士林灵素，以方得幸，尊宠用事，作符书，号神霄箓。自公卿以下，群造其庐拜受。独故相李纲、故给事中傅崧卿及公，俱移疾不行。出为应天少尹，尹故相徐处仁敬待公。公尝决疑狱，徐公谢曰：「始徒谓君儒者，乃精吏道如是耶」！一日，有中贵人传中旨取库金，而不赍文书，徐公用府寮议，将姑许之。公力争，至谒告不出。徐公虽不果用，而尤以此服公。丁内艰，服除，主管南外宗室财用。靖康初，提举淮南东路茶盐公事。女真入寇，都城受围，太府盐钞无自得，商贾不行。公乃便宜为太府钞给之。比贼退，得缗钱六十万。丧乱之馀，国用赖是以济，而公不自以为功也。改提举荆湖北路茶盐公事。群盗大起，湖北诸郡皆破，独辰、沅、靖三州仅存。有封桩盐，公以与蛮獠货易，得钱数巨万，间道上行在所。贼孔彦舟据鼎州，川陕宣抚使司幕官有傅雱者，辄假彦舟湖北副总管，彦舟因自称官军，而杀掠四出自若也。俄以总管檄，檄公求盐给军食，官属震恐，请与以纾祸，公卒拒不予。其后，有为鼎澧镇抚使者，怙权暴横，复欲得盐。公曰：「使吾畏死，则输彦舟矣」。亦卒不予。以疾乞闲，主管临安府洞霄宫。起为福建路转运判官，未赴，改广南西路。广南支郡赋入。悉隶转运司，岁度所用给之，吏缘为奸。公独亲其事，吏不得与。文书下，诸郡惬服。徙江南西路提点刑狱公事，改两浙西路。故太师秦桧用事，与虏和，士大夫议其不可者，辄斥。公兄为礼部侍郎，争尤力，首斥，而公亦罢。时秦氏专国柄未久，犹惮天下议，复除公广南西路转运副使，以慰士心。徙荆湖南路。贼骆科起郴州宜章县，郴道桂阳皆警，且度岭。诏湖北宣抚司遣将逐捕，贼引归宜章之临武峒，宣抚司遂以平贼闻，公独奏其实，朝廷始命他将讨平之。主管台州崇道观。起提举湖北茶盐，未赴，改广西转运判官。公虽益左迁，然于进退，从容自若，人莫能窥其涯。复主管崇道观，寓上饶七年，读书赋诗，盖将终焉。绍兴二十五年，桧卒，太上皇帝当宁慨然，尽斥其子孙姻党而收用耆旧与一时名士。十一月，起公提点两浙东路刑狱。公老矣，而精明不少衰，去大猾吏张镐，一路称快。明年，知台州。公娶钱氏。有郡酒官者，夫人族子也，大为奸利，且恣横，患苦里闾，公亟捕系狱，奏废为民。黄岩令用两吏为囊橐以受赇，吏持之，令不胜怒，械吏置狱，一夕皆死。公发其罪。或以书抵公曰：「令，左丞相客也」。公治益急，亦坐废。逾年，召赴行在所，力以疾辞。除直秘阁，归故官，数月，复召。既对，太上皇帝劳问甚渥，曰：「闻卿名久矣」。公因论士气不振既久，陛下兴起之于一朝，矫枉者必过直，虽有折槛断鞅，牵裾还笏，若卖直沽名者，愿皆优容奖激之。时太上惩秦氏专政之后，开言路，奖孤直，应诏论事者众，公惧或有以激讦获戾者，故先事反覆极论，以开广上意。太上大悦。除秘书少监。先是少监选轻，士至不乐入馆。公既以老臣自外超用，名震京都，及入朝，鬓须皓然，衣冠甚伟。虽都人老吏，皆感欷，以为太平之象。于是公去馆中三十有八年矣，举故事与同舍赋诗饮酒，纵谈前辈言行，台阁典章，从容每竟日。故相汤思退尝语客曰：「恨进用偶在前，不得当斯时从曾公游也」。其为荐绅歆慕如此。擢尚书礼部侍郎。初，公兄楙，历礼部侍郎至尚书。兄开，亦为礼部侍郎。至是公复继之，衣冠尤以为盛事。二十七年，吴越大水，地震，公极论消复灾变之道，及言赈济之令当以时下，太上皆嘉纳。时将郊祀，公力请对，言臣老筋力弗支矣，陛下郊天，若礼官失仪，亦足辱国。太上曰：「卿气貌不类老人，姑为朕留」。公再拜谢曰：「臣无补万分一，惟进退有礼，尚不负陛下拔擢。不然，且为清议罪人」。乃以集英殿修撰，提举洪州玉隆观。又三岁，除敷文阁待制。完颜亮盗塞，下诏进讨，已而虏大入，或欲通使以缓其来。公方病卧，闻之奋起，上疏曰：「遣使请和，增币献城，终无小益，而有大害。为朝廷计，当尝胆枕戈，专务节俭，整军经武之外，一切置之。如是，虽北取中原可也。且前日陛下降诏，诸将传檄，数金人君臣，如骂奴耳，何词复和耶」？今上初受内禅，公又上疏累数千言，大概如前疏而加详。既封奏，具衣冠溯阙再拜，乃发。公自宣义郎十一迁为左中大夫，至是以即位恩，迁左太中大夫，执政欲起公入侍经筵，度不可致，乃以公子逮为提点浙西刑狱以便养。隆兴二年，公上章谢事，迁左通议大夫，致仕。庄文太子立，群臣为父后者，得加封其亲。公子逢请于朝，而有司疑公官高，诏特迁左通奉大夫。乾道二年，五月戊辰，卒于平江府逮之官舍，享年八十三，爵至河南县开国伯，食邑至七百户。公平生燕居庄敬如斋，至没不少变。九月辛酉，逢等葬公于绍兴府山阴县凤凰山之原。诏赠左光禄大夫，有司谥曰文清。娶故翰林学士钱协之孙，朝请郎东美之女，封鲁国太夫人。男三人：逢，朝散大夫，尚书左司郎中。逮，朝奉大夫，充集英殿修撰，知湖州。迅，通直郎，主管台州崇道观。女一人，嫁右朝散郎知吉州吕大器。孙男七人：槃，迪功郎，监户部赡军乌盆酒库。㮚，承务郎，新知平江府长洲县。梁，从政郎，监户部赡军诸暨酒库。棨，迪功郎，监建康府提领所激赏酒库。概，宣教郎。棐，修职郎，监明州支盐仓。棠，迪功郎，新湖州长兴县尉。孙女九人：长适从事郎衢州江山县丞李孟传，次适通直郎新通判扬州军州事朱辂，次适宣义郎新浙东提举常平司干办公事詹徽之，次适从政郎新婺州金华县丞邢世材，次适宣教郎干办行在诸军审计司叶子强，次适修职郎吕祖俭，次适文林郎湖州长兴县丞丁松年，次适迪功郎前明州慈溪县主簿王中行，次适迪功郎监衢州比较务张震。曾孙男女十三人。公贯通六经，尤长于《易》、《论语》。夙兴，正衣冠，读《论语》一篇，迨老不废。孝悌忠信，刚毅质直，笃于为义，勇于疾恶，是是非非，终身不假人以色词。少师捐馆舍，公才十馀岁，已能执丧如礼，终丧不肉食。及遭内艰，则既祥犹蔬食，凡十有四年，至得疾颠眴乃已。每生日，拜家庙，未尝不流涕也。平生取与，一断以义。三仕岭外，家无南物，或求沉水香者，虽权贵人不与。守台州，以属县并海，产蚶菜，比去官，终不食。初佐应天时，元祐谏臣刘安世无恙，党禁方厉，仕者不敢闯其门，公独日从之游，论经义及天下事，皆不期而合。避乱寓南岳，从故给事中胡安国推明子思、孟子不传之绝学。后数年，时相倡程氏学，凡名其学者，不历岁取通显，后学至或矫托干进。公源委实自程氏，顾深闭远引，务自晦匿。及时相去位，为程氏学者益少，而公独以诚敬倡导学者。吴越之间，翕然师尊，然后士皆以公笃学力行，不哗世取宠为法。公治经学道之馀，发于文章，雅正纯粹，而诗尤工。以杜甫、黄庭坚为宗，推而上之，由黄初建安，以极于《离骚》、雅、颂、虞、夏之际。初与端明殿学士徐俯、中书舍人韩驹、吕本中游。诸公继没，公岿然独存。道学既为儒者宗，而诗益高，遂擅天下。有文集三十卷，《易释象》五卷，他论著未诠次者尚数十卷。某从公十馀年，公称其文辞有古作者馀风，及疾革之日，犹作书遗某，若永诀者，投笔而逝。故公之子以铭属某。会某客巴蜀，久乃归，铭之岁，实淳熙五年，去公之殁十二年矣。铭曰：

圣人既没，道裂千岁，士诵遗经，用鲜弗戾。孰如文清，得于绝传，耄期躬行，知我者天。秉礼蹈义，笃敬以终，病不惰媮，大学之功。仕岂不逢，施则未究，刻铭于丘，维以诏后。

天下之赋，盐利居半。方时艰难，仰此以佐邦用，则商贾懋迁，宜有以优假之。尔为郡守，不知体国，乃托赡军之名，违法率歛。其人上诉，辄更文书，变诈自解，诏案有实，罪不可逭。黜官一等，罢直延阁。尚为宽典，勉务自新。

天下之务，总干六卿，选建诸郎，分隶乃事。尔公亮为司庾，掌粟入之藏，以待邦用；尔杰为司平，掌五材九范之法，以率百工。盖版曹、起部，其属虽不同，至于委用，则未始或异。两易厥任，出于至公。往祗厥官，毋替朕命。

昔周命君牙为大司徒而告之曰：「洪敷五典，式和民则」。心膂之任不其至乎？汝父服劳忠义，厥有成绩，纪于太常。卿又能博习古今，长于政事，肆予命尔以地官之职，逮兹踰年，邦用寖饶。进守左民，协于陟典，非以爵秩迟速论也。且卿既自期大者远者矣，固当思艰图易，俾民则宁，昭乃辟之有乂，岂应以逊避为谅哉？所辞宜不允。

准御史台牒，勘会今年八月一日视朝，轮当转对。臣伏观今日之要务莫先于任官而患其甚冗，莫急于理财而患其未裕，莫重于训兵而患其不精，故臣妄献刍言，少裨圣虑。若夫泥古而不切于今，空言而不究其实，则非臣之所敢也。伏惟圣主略赐采择，臣不胜冒昧震惧之至。

一、臣谓官冗久矣，而今为甚。盖上有名器寖轻之弊，则下有淹滞失职之嗟。惟其寖轻，故劝沮之法坏；惟其失职，故苟且之心生。何谓劝沮之法坏？古之设官，专待贤能。故贤者得之则劝，而不贤者以不得为沮；能者得之则劝，而不能者以不得为沮。今也不然。进士以艺，任子以世，杂流以岁月，固未尝考其贤与不贤，能与不能也，应格斯与之耳。然则劝沮之法安得不坏？何谓苟且之心生？今分职有限而入流无穷，一官阙则十数人守之。其在吏部者，大率十馀年仅成一任。凡往来之费，待阙之资，皆仰给于三年之俸。故贪者益贪，懦者益懦，低首下心，便文自营，以冀官满而去，尚何敢与上官抗论是非，为下民辨白枉直哉！且不特吏部注授为然也。所谓堂除，乃拔擢人才之地。今郡守皆除三政，倅贰阙至八年，凡卓然才智之士自为朝廷所知者固所不问，姑以中才论之。三十而仕，七十告老，若十年而为一官，则平生不过四任而已，然则苟且之心安得不生？臣愿陛下明诏二府，力裁入流之数以清其源，毋艰既仕之路以遏其流。庶几数年之后，其弊稍革而人材见矣。

一、臣窃观近世理财之术殆无馀蕴，加之陛下天性节俭，丝毫不以轻用，盖尝损己以裕民，未尝瘠民以供己。然中外廪廪尚以阙乏为忧，安得不为之制？且如两浙所部，旧皆富州，故转运司最号财赋之渊薮。比闻储蓄颇罄，不免遣官假贷于诸郡，仅有应副一二千缗者。漕臣近在毂下，非敢妄费，直以用度浸广无所从出耳。两浙尚尔，外路可知。陛下方戒有司务宽民力，所谓茶盐之法，酒税之利，又已数倍于承平之日，不复可增加矣。惟有一策，臣试妄言之。谨按仁宗宝元二年，因天章阁侍讲贾昌朝上书乞罢省不急之用，诏枢密直学士张若谷、谏议大夫任中师、右司谏韩琦与三司详所奏定夺减省。庆历二年，再命御史中丞贾昌朝、直集贤殿院田况、知谏院张方平、入内内侍省都知张永和同三司议减浮费。四岁之间两降诏旨，于是上自内庭，下逮百司，不急之用悉加裁减。臣愿陛下举此成宪，委官力行之。然后遍谕诸道帅守监司，体上德之恭俭，思邦用之未裕。苟可约己便民，悉意奉行。下逮将迎之侈费，馈送之违制，毋得复遵旧例，曲徇私情。又择廉清公正之人身为之帅，而擿其不如诏者显黜之，斯救弊之要术也。

一、臣窃谓安边辟国固在乎兵，然兵贵乎精而不贵乎多。今虽日下招填之令，而诸军未尝以为足也。昔寻邑百万而败于光武之千骑，符坚百万而败于谢玄之数千，兵果在多乎？臣不敢泛引古事，姑以近日茶寇言之。四百辈无纪律之夫，非有坚甲利兵也，又非有奇谋秘画也，不过陆梁山谷间转剽求生耳。自湖北入湖南，自湖南入江西，今又睥睨二广，经涉累月，出入数路。使帅守、监司、路分将官稍有方略，用其所部之卒自可殄灭。顾乃上烦朝廷，远调江鄂之师，益以赣吉将兵，又会合诸邑土军弓手几至万人，犹未有胜之之策。但闻总管失律，帅臣拱手，提点刑狱连易三人，其他将副巡尉奔北夷伤之不暇。小寇尚尔，傥临大敌则将若何？臣闻去年冬，江东西诸郡同月地震，今年庐州大水坏城中古桥，于占皆为兵象。万一丑虏不譓，辄窥边鄙。虽以陛下神武睿算，破之无难，所虑和好岁久，宿将无几，后来者于应敌之方非其素习，必至仰劳指授。伏望圣慈豫饬诸将密修边备，且令遍察所部统制官等孰善谋，孰善战，孰以廉平得士心，各以名闻，简在圣怀，备他日之用。但令将得其人，自然人百其勇，兵之多寡非所问也。抑臣又有私忧过计者。昨有自鄂州来者，云在彼见彗星出于西南，今者孛星亦在西南。天事常象，应之在德，陛下固当有以处此。然西南为坤维，坤维蜀也，消弭备禦尤不可缓。比虽委范成大权充制置，然成都距军前甚远，深恐缓急之际事机有不相应，愿陛下速择文武信臣，或别以抚谕为名，或专委节制之重，往分忧顾，庶免后艰，寔为大幸。

右件如前，谨录奏闻，伏候敕旨。

问：古今通患有三：人材不足，邦用不赡，甲兵不众也。及观春秋战国之际，齐、晋、秦、楚迭为长雄，姑置而勿论。至如鲁、卫、曹、郑之属，地广者才数百里，小或百里，无岁不侵伐，无岁不盟会，资粮扉屦、牺牲玉帛亦有限矣，顾未闻以钱谷甲兵为病，而其有官君子大者固已杰然出乎其类，小者犹足以名一艺而占一善。当是时，学校之政、井地蒐狩之法固已大坏，然所以致此者，必有道矣。两汉之兴，其佐命功臣非刀笔屠贩，则盗贼败降之馀也。其民疲于转饟，残于锋镝，能服田力穑者有几？其兵皆履百战，肉厌于原野，血流于川谷，能被坚执锐者有几？然亦不闻以是三者为病，又何术也？三国鼎峙，五岳之气益分，壤地益褊，而人材愈众，邦用亦充，甲兵亦加多，非如后世孜孜于科举，屑屑于理财，皇皇于募兵也。子大夫留心史学，驰骋千载，试考彼之所优游应变者何道，后之所以力劳效寡者何尤？尚论古人而有补于今日，是所望于洽闻也。毋迂毋略，庶备圣择。

臣闻有弊可言，不害为治世；无弊可指，君子惧焉。昔贾谊太息流涕于文帝之时，而牛僧孺称太平无象于文宗之世。汉宜衰也，而礼义之俗成，小大之刑措；唐宜盛也，而太和、开成之政后世无传焉。善观时者，必有考于斯矣。吾君躬圣神，总万邦，旰食而宵衣，任贤而使能，勤俭修乎一身，仁心孚乎遐迩，凡可以为民兴利而除害者患弗闻耳，一闻焉未尝弗行也。道纯德厚，元元幸矣。顾天下之事犹有可言者焉，盖除害禦侮莫如兵，而选练之未精；趋事赴功莫如吏，而猥并之未清；足国裕民莫如财，而邦赋之未盈。大臣之所谟谋，侍从之所献纳，台谏之所论列至详矣，刍荛之贱，其能默默乎？自战国秦汉以来，其兴衰治乱鲜不以兵，而其节制训齐则系于将。今不察将之能否，而惟兵之众寡是问，其可乎？晋文公之伯也，车七百乘耳，然少长有礼，卒成大功。至昭公平丘，车乃四千乘，是宜诸侯震惧，无敢窃议。然子产乃谓晋政多门，贰偷之不暇，何暇讨？是则兵不在众明矣。李信、蒙恬以秦兵二十万伐荆，王剪曰「非六十万不可」，则兵又有时乎用众也。虽然，二者皆是也。兵寡可也，寡而不精不可也；兵多可也，多而冗则不可也。今六蜚所驻，内倚三帅以为根本之卫。自江而上，近则京口、金陵，远则荆襄、蜀汉，中则九江、池、鄂，带甲之士无虑百万，然而阅习之不以时，豢养之不以道，癃弱之未去也，冒滥之未革也。将姑息而不变与？无事则劳吾拊循，有事则干吾法纪矣。将大为法制以澄汰之与？则省俸销兵之谤纷然矣。为今之计，莫先任将。将得其人，兵自精矣。昔李光弼代郭子仪于朔方，营垒、士卒、麾帜无所更也，一号令之，气色乃益精明，此非明效大验耶？比之诏书旁午，违制越度，未汰一卒，未蠲一弊，而谤兴于下，怨归于上者，则有间矣。虽然，此特任将之效，而未若御将之为尤急也。夫一仞之墙，民不得踰；百仞之山，童子升而游焉。何者？凌迟故也。明乎此，则堂陛之势不可以不严。操舟之人，楫维在手，以之临三峡，泛洞庭，委蛇曲折无不如志。茍樯倾楫摧，则虽断港绝潢之间覆矣。明乎此，则臂指之势不可以不运。夫惟堂陛之势严，则姑息之患自去。姑息之患去，则为将者方且畏威率服之不暇，而为兵者亦安得不投石超距以奋其勇力哉！惟指臂之势运，则可汰汰之，可革革之，而何张皇纷更之有？此御将之所以为尤急也。今朝廷清明，纲纪不紊，彼提尺籍伍符于外者，犹懈弛因循不能作士气，偃蹇傲睨不能体上德。假令幽障之烽起，插羽之檄驰，虽使兵精，适足恣其飞扬耳。《诗》曰：「迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户」。在今日固当汲汲也。请借汉以为喻。高祖之困于成皋也，共车者惟滕公耳，自称汉使，驰入张耳、韩信之壁，即其卧内夺其符印，麾召诸将而易置之。信、耳虽惊，无能为也。周亚夫屯军灞上，文帝劳军，先驱至乃不得入，至谓军中闻将军之令，不闻天子之诏。帝反改容式车，使人称谢。呜呼！信、耳虓将也，而高祖之术能行于败衄之馀。亚夫平平耳，孝文乃不能伸威于畿甸。幸亚夫无反相耳，向使稍怀顾望，岂不可为寒心哉！明主鉴二者之得失，则尊君卑将之道默然而意传矣。官冗之患，所从来久。人之言曰：「古之事也简，故其官略。后之事也繁，故其官详。惟简故精，惟繁故冗。今既异于古，则后益多于前，故夏商之官也，已倍于帝者之世」。是固然矣。西汉吏员自佐史至丞相凡十三万二百八十五人，至唐太宗乃能省内外官，定制为七百三十员，讵可槩以古今先后论耶？大抵创业之初，入仕之途寡，则阙员为多。承平既久，入仕之途众，而官始冗矣。请置历代，直以本朝验之。艺祖肇基王业，增置州县佐官，至于遐方下邑，人所惮往，率强予焉。当是时，闻以乏人为患矣，未闻患冗也。祥符而后，取士任子磨勘迁补之法寖加于旧。嘉祐中，岁取吏书之选者为宫监省寺之官常不啻乎百人，论者患其多焉。至于元祐，则以阙计员，什蓰相倍，流弊及今，抑又甚焉。鱼贯于都门，麇至于铨曹，守选之人殆过三千，率数十人而竞一阙，五六岁而俟一官。士而至此，亦可谓淹滞失职矣。夫上有失职久闲之吏，则下有受害无告之民，有司安得置而不问与？议者猥曰「考绩而升黜之，则智者用，愚者伏，贤者进，不肖者逐，庶有瘳乎」！虽然，似矣而未之尽也。《书》曰：「唐虞稽古，建官惟百」。盖内有百揆四岳，外有州牧侯伯，其数各五十耳。何以知其然也？《记》曰「有虞氏官五十」，是以知其然也。夫以朝廷之上其官止于五十，则功罪可以坐见，能否可以意知，而后考绩之法行焉。又况舜命九官，或终身不徙，三考所陟，不过如增秩进章服耳。今铨选之法由判司簿尉升之令录幕职，自是等而上之，则为大邑为守贰。虽以甚凡之才，茍不丽于刑辟，而力足以致公车之荐者，皆可积累岁月，历阶而至。吾惟稽阙以选，按籍以授，纷至而沓来者不知其几也，贤否何知焉？故曰考绩似矣而未尽也。然而奈何？曰：置官有常员，不可有损也。入流无常数，胡不澄其源乎！夫其源常清，其流犹浊，源而弗清，浊孰甚焉？国初取人，大要科目与任子耳。自建隆迄开宝，岁取进士多者三十人，少或十人；岁补斋郎不过十二人，进焉不过十五人而已，两途多寡适相当也。近世奏名常数百辈，而以郊恩入文武官者殆且十倍，其他杂流泛补、休致遗占之数不在焉，可谓弊矣。今将裁任子、柅流品固也，然骤于革弊则多怨，轻于定令则易摇。以多怨之人而议易摇之令，利未遽见，谤则随之。此缙绅诸儒所以乐于因循而无敢轻发也与！夫岁许施恩，祖宗法也。及其弊也，则更以三岁之制。贵而亲者如宗室近支，犹遽加降杀，少恩变古之讥初无闻焉，至于今日，何独疑之？宜命掌故按诸道郡邑有几，设官分职有几，三岁而入仕者又有几，略以员阙之数而制为入流之限，庶乎其可也。抑有二说。国家寄禄之阶盖有仿古元士而定制者，由第四品而上，虽以侍从之贵，或七年，或十年，仅容一转。武列稍崇，则非军功不迁也。名位差殊，其严如此。彼官登正郎、任正使者实始荫补，顾乃下与议郎、崇班之流同其岁月，何不改而张之？此一说也。诚使文阶视正郎，武阶视正使者，三经郊而一任子，卿监横列者，再经郊而一任子，至从橐、廉车则三遇而虚其一焉。此又一说也。假以数年，使已任者无需次之淹，方来者有易进之望，亦可以待四方之士矣。此法一定，则杂流泛补之恩柅之非难也。太公曰：「日中不彗，是谓失时。操刀不割，失利之期」。此言当及时也。图之此其时矣。往者四郊多垒，饥馑连岁，丁壮转徙，田业荒芜，加以东征西伐，赏赉四出，固尝倾司府之币，发内帑之藏，理财之难，惟彼时为然。然且民力裕于下，邦用足于上，是何也？民知上之不获已，而非以厉我也，故赋敛虽频，罔有慝志焉。粤自国步既康，无斗争金革之声，未尝横敛以伤民之财也，未尝勤戍以伤民之力也，而又诞后稷之穑，有相之道，再登三登矣，而赡足之报犹未上于大农。意者损上益下之道当日新而又新与？昔文王为灵台，则庶民攻之，不日成之。及皇国父为一台，既不速成，筑者又从而讴焉。夫筑台一也，此悦而从，彼愤而怨，盖亦反其本而已矣。且有子固非愚人也，其对诸侯用不足之问，而曰「盍彻乎」，孟子之论理财，亦欲修其政事。然则岁入有限，调度日增，有司供亿之不支，民力困匮而无已，盖有当为者矣。今世之言财利者第曰「谨逋敛，严征榷」，征榷不待严也。何以明之？周制萍氏几酒、谨酒，群饮则有诛焉。盖以酒醪为糜谷之本，故节之也。汉法贾人毋得衣锦绣绮縠纻罽，操兵乘马。盖以从事于末则害农者蕃，故抑之也。后世则大异矣。养兵赡国之计赖于征商榷酤者十盖八九。古抑商贾，今惟患其不多；古节酒醪，今惟欲其饮也。如是足矣，又欲严之，毋乃使事舟车者多于南亩之锄犁，乐沉酣者悉为閒民乎？至于谨逋敛之说，则尤不可以不辨。汉、唐守令躬行阡陌，视民如子，固有以勤抚字、拙催科为贤者矣。方册具在，可观也。今驾朱轓、绾墨绶者率以逋敛有无为殿最，他可略也。比年以来，县令之趣办者，部刺史固尝荐闻而迁其秩矣。二千石陷失常赋者，地官固尝按劾而削其阶矣。又欲谨之，民其无馀矣。然则今日理财卒无术乎？曰：「有之」。曰：「何术也」？「躬行敦朴以先天下可也。无已，则有一焉，任人而久任之是也」。今俊乂在官，官惟其人，而于掌邦教、阜民财者尤致意焉，亦可以为择人矣。卿贰总其纲，郎曹陈其纪，所谓量入为出之道，日夜念之至熟也。而中都之贯未朽，太仓之粟未腐，议者疑焉。昔刘晏当军兴水旱之馀，敛不及民而用度足。岂今安平盛际反有竭泽无鱼之忧哉！是殆久任之法未行，故富国之效未成耳。晏之领度支也，盐铁、转运、铸钱、租庸之权悉归之，虽职守屡移，而领使如故。因能而任，盖十有六年，用能究漕运之利病，治万货之低昂。斡山海，排商贾，知所以取而人不怨，知所以予而人不乏。向使教玉人之琢，牵善书之肘，信之不专，任之不久，则晏也不以妄作诛，当以旷职废矣，唐之中偾，何自而振也哉？前事昭然，后来之龟鉴也。如其不然，才无闻而骤用，席未暖而辄易，百人舆瓢，非惟无益，瓢且裂矣。不特此也，世有饥穰，天之行也，禹汤被之矣。脱兵旱相乘，天下之力屈，此汉儒惓惓之所忧，而史氏特书以示后者也，安得恝然而忘之耶？凡此三者，急务也。人不患于不能知，亦不患于不能言，顾力行何如耳。昔周宣中兴，内修政事，外攘夷狄。今欲惰兵去，冗吏省，常赋充，是政事之当修者也。若乃疆埸之事，则不可得而闻矣。管仲谓东郭垂曰：「我不言伐莒，子何故言伐莒」？对曰：「君子善谋，小人善意」。然则疆埸之事虽不可得闻也，亦可窃意也。夫中国禦戎，守信为上，应敌次之。国家守信，愚曰可矣。礼以徕之，恩以结之，金币以饵之。奈何琬圭之瑞虽交，而蹛林之马常秣？抑恫疑虚喝高跃而不敢进耶，其将深思远谋多方以误我耶？是未可知也。顾当坚盟誓之约，而修政事以应之耳。谁惮而久不为，乃直为是懔懔也？抑又有献焉。猛虎伏于山林，故其气焰或能惊人而动物，一旦咆哮于无事之秋，而跳梁于四达之衢，安知陷阱不设于萧墙，强弩不发于途中也哉？盍亦激励我将帅，甄别我人材，均节我财用，毋为戎首，以尽夫自治之道。设有警焉，相时而动，以收卞庄子之功，则寝何患乎不安，而当馈可无叹也。《传》不云乎：「居安思危。思则有备，有备无患」。敢以此规。

高宗初元自汴幸扬，已而周旋江浙，然后定都临安。当是时，忠足以尊君亲上，才足以拨烦治剧，论思则援古證今，治郡则知所先后，如户部尚书梁公，诚所谓国家之宝臣，不可以无传也。公讳汝嘉，字仲谟，处州丽水县人。曾祖讷，祖佐，俱有隐德。父文林郎固，赠光禄大夫。妣普安郡夫人何氏。公幼敏悟，读书不舍昼夜。外王父清源郡王何丞相执中奇之，奏补登仕郎。初以迪功郎主管吏部官告院，三被赏，循儒林郎，调中山府司兵曹事，减员改仪曹。每以不可开边衅为言，帅怒，劾奏。未报，虏兵薄境，委公持御香祝版祠北岳，欲陷公死地。公蹈履艰危，礼成而返，用举者改京秩。尝辟燕山府路帅属，议论不诡随，帅不悦，公求还京师。俄丁母忧，营葬常州，因家焉。靖康初服除，就选知武进县。己酉二月壬子，六飞苍黄南渡，甲寅次常，官吏骇散，公独不去。上异之，顾大将张俊，刻姓名于御剑。郡人张文靖公守方在朝，亦诵公治县功，升通判州事。九月加直秘阁，增陴浚隍，阴为贼备。俄戚方来寇，郡守周杞将遁，公固留之。贼退，迁秩一等。既而虏骑大至，杞退保宜兴，部民数万倚公安集，特迁承议郎。未几，擢提举本路茶盐公事。绍兴改元夏，漕臣请令停户输二税物料佐邦用。公言：「民煮海代耕，故皇祐著令估价钱以优之。骤变法，必将逃亡，大失国课，公私受害」。诏从旧法。二年春，除两浙转运判官，又升副使兼权临安府。市皆茇舍，数火，公始陶瓦易之。三年七月，进直龙图阁，正知府事，首缮庠序以示风化。虏遣使来，适殿柱坏，诏亟葺治。公心计有馀，凡梁柱竹木瓦石丹漆皆度广狭高下素为储跱，一夕告成。上自宫省，下至营屯及百司官廨，区处悉有方，始成都邑。上谕公曰：「前政宋辉俗而懒，卢知原谬而执，今得人矣」。四年，特除徽猷阁待制。俄进户部侍郎，仍兼临安。公以共二辞。五年春，进显谟阁直学士、知府事。初浙西安抚使移隶京口，至是改付公，遂为定制。六年秋，谍报刘豫挟虏入寇。上将幸金陵，疑用度不足，公以办告，遂为随驾都转运使兼浙西沿海制置使。七年春，再为户部侍郎，领漕如故。九月请外，以宝文阁直学士知平江府。八年正月驾还，公请便郡，初移台州，旋易婺州，复以户部侍郎召。金人议和，枢掾胡忠简公铨上书得罪，公与侍从六人同对，谓虏情难测，后必背盟，礼不可过，又言责铨太重。奏稿亦多出公手，上不以为忤。当路始不乐，会言者谓祖宗时常平总于户部，今以诸路茶盐司分领，但置主管官一员为之属，金谷陷失以此；又发运使本通融六路财赋致之中都，今乃设经制发运使，岁给籴买钱数百万，失回易市易赡军等钱至千万缗，二者皆徇名失实。九年二月，诏改发运为经制司，而提举茶盐勿兼常平，择户部长贰一员并领之，诸路主管属官各为经制某路干办公事。公遂兼江淮荆浙闽广经制使。三月，进权太常伯，兼详定一司敕令。上择象简面赐公，示大用意。时相讽言路排击，虽报闻而公不自安，力求去。秋，以旧职提举江州太平观。十年冬，起为川陕都转运使。公前谓虏必渝平，恳辞，已而果然。东京留守孟庾降，上谓侍臣曰：「庾不可任，惟梁某为朕言之」。知平江府兼浙西沿海制置使，辍御前金器以赐。至则一新学宫，巨木浮海而至，适中大成殿梁，士民嗟异。十一年，明州妖僧法恩作乱，选公往守，仍兼浙东沿海制置使，过阙升宝文阁学士。上尝密以千文号付公，有所见，勿拘远近实封直达。公感激恩遇，知无不言，前后条上便宜，如分命诸将控扼要害，收陕西戍兵以固全蜀，论归正人不当遣。至谓大臣措画失宜，为诸将所轻，愿出睿断，毋失事机；胡世将难专任川陕，宜择人副之；又乞分大军为三，一据地利，一往来策应，一留视营寨，使虏常为客，我常为主；又奏，用张俊、韩世忠、岳飞于西府，刘锜守荆南，皆夺其兵，无复进取之计。上每嘉纳。踰岁，请祠归。明年秋知温州。未几夏潦，公竭力赈恤，并奏江浙闽皆大水，愿降德音蠲租税，仍敕有司省不急以补经费。十五年四月，彗出东方，乞下诏求言，中外皆噤莫敢及者。十六年正月移知宣州，悼亡乞祠，从之。自是凡再任太平宫。二十一年起知鼎州，再岁复引疾奉祠。二十四年十月二日薨于里第，享年五十九。越明年十月丁酉，葬松阳县惠洽乡之原。阶自宣教郎，年劳赏典积至右通奉大夫致仕，赠右宣奉大夫，诸子升朝，累赠少师。爵自丽水县男至缙云郡公，食邑自三百户至二千四百户，实封一百户。公识虑绝人，行以忠恕。内更剧曹，他人胶扰，公独整暇；外历八郡，人安其政。上用公意殊未已，不幸位未满能，亦弗克寿，议者至今惜之。夫人叶氏，同郡处士俊之女，与公共历艰难，同留武进，名闻禁中，心无妒忌，称于族党。子十一人：从事郎伯璩、承事郎仲琏、朝奉郎叔玠、朝请大夫季珩、宣教郎季璆、宣义郎季琦、奉议郎季璠、朝请郎季璋，吏方文采，多济世美；季𤫂、季璹，不及仕；今惟季珌以朝请大夫、尚书户部郎中总领淮东军马钱粮。孙一十七人，其知名者：仲申，终宣教郎、知明州奉化县；釪，终从政郎、兴国通山县令；叔栝，登进士第，终迪功郎、乐平县主簿；锴，绍熙甲科，终文林郎、衡州州学教授；铨，迪功郎、新楚州盐城县主簿；钜，太学生；镒，乡贡进士；钺，迪功郎、信州上饶尉；镇，修职郎、旌德尉；钥，迪功郎、新饶州安仁尉；铢，将仕郎。曾孙二十人。玄孙三人，某将仕郎。公笃于友爱，与其弟未尝相舍，收恤孤甥，毕其婚嫁，力教子孙，儒风彬彬，其兴殆未艾也。既没五十馀年，丰碑未立，季子户部君方为时用，乃以故参知政事辛公次膺所撰志铭及家传属某绪次。昔我先太师秦国公早与公游，某以孤童宦学未成，已知公誉望在人。公亦间从诸父访先公之后，窃有感焉。暨忝立朝，识公诸子，追怀先契，其何敢辞？乃质之史氏，参忆旧闻，为之铭曰：

澒洞风尘，牧守跳奔。公一令耳，心存至尊。节错根盘，锋铓必砺。公处其间，雍容允济。才难固然，知德尤艰。公议大事，诚心每殚。讼理政平，已曰循吏。公历郡国，儒饰吏事。维西有枢，谓公往谐。命乃在天，弗燮辰阶。知公于初，纪德于晚。摭实刻辞，其尚行远。

朕以不敏，嗣承大宝，循尧之道，于兹五载，寤寐俊秀，始得亲策于庭。子大夫袖然待问，必有崇论远虑，副朕详延。盖闻唐虞之世，法度彰，礼乐著，不赏而民劝，画像而刑措，都俞赓歌不下堂，而天下治，朕甚慕之。今朕夙兴昃食，兢兢业业，惧无以协帝华而绳祖武，若涉渊冰，未知攸济。间者设举荐之科，下聘召之命，而寔材犹未出也；塞徼幸之门，申奔竞之禁，而公道犹未行也。广言路，恢治具，而纪纲未立；择守令，务宽恤，而民俗未裕。赃墨之刑非不严，而未能使人皆君子之行；钱谷之问非不勤，而未能使国有积年之储。屯田以实塞下，或谓兵不如农；改弊以赡邦用，或谓铁不如楮。岂为之不得其要欤，抑文胜而弊难革欤？何视古之弗及也！夫内修政事，宣王所以兴周；综核名寔，中宗所以隆汉。考之方策，其施行之迹何如？子大夫通达古今，明于当世之务，凡可以移风易俗，富国彊兵者，悉陈无隐，朕将览焉。

敕：具悉。古者以大道生财，以儒术富国，故大司徒教职也，而贡赋属焉，意深远矣。维今急务，邦用最先，然知取而不知予，舍道而一于权，则人无自存，君孰与足？故朕于地官之事，非儒者不以付之。卿学问深博，为时闻人，久践计省，蔚有成绩。肆予酌之师言，命卿为真常伯，岂直以是为卿宠哉！损上益下之宜，理财正辞之义，卿盖讲之熟矣。其益推行所学，使君民兼裕，以庶几盍彻之意，此朕所望于卿者，顾何以辞为？所辞宜不允。

诏奉兰金，节朌英簜。摘山市骏，究详土物之宜；细书成文，进寓木天之直。光移龙隰，春满蚕丛。原榷牧之肇兴，有分合之不一。始于熙宁之用蒲宗闵，而成于元丰之从郭茂恂。初繇立异以交攻，至是并同而归一。出蕃诏之骏，足以强国势而空虏资；合川秦之赢，足以佐邦用而宽民力。富强所系，简畀不轻。恭惟某官学粹而行醇，识谹而器迈，渊源安定，风烈右丞。银兔分符，随处阳春之有脚；金龙锡命，平刑流水之无心。久妙柬于邃延，谓亟隮于清切，尚秉山国之节，屈司天厩之良。赞书命綍之鼎来，延阁道山之显陟。秉心所感，蕃四十万疋之云烟；先令耸闻，卧五十六城之枹鼓。正玉清之府，旰食虚伫；恐金碧之岩，黔突未皇。某生后诸人，早玷末第，窃高下风之行，快睹先甲之传。四海龙门，未能带冠剑而谒使者；一封轺传，行即裹章服以拜上官。引领望尘，以日为岁。

不有酒醴，无以为圣人成礼之方；不严酒禁，无以见圣人救弊之术。盖酒之为用大矣，可以祭祀，可以致孝，可以合族，可以养老，非其用欤？不特此也，以洽百礼，非酒不能，以燕群臣，非酒不可。寓抑抑之威仪，寄陶陶之真乐，颐养者在是也，合欢者在是也，又岂可或缺哉。酒之为祸亦大矣。肉之林，酒之池，千钟之饮，长夜之欢，非其祸欤？不特此也，荒于厥邑，既蹈其失，眈于醇酎，复效其尤，投车辖，倒接䍦，金貂可换，玉山可颓，枕曲藉糟者有之，酡颜腐胁者有之。是乌可不禁哉！呜呼，谓之美禄，以其可以成礼也，宜乎圣人之必贵也。谓之狂药，以其可以阶祸也，宜乎圣人之必禁也。知此，则周公《酒诰》之作可黑白而辨矣。昔有商之季，嗣王酣身，淫佚于非彝，用燕丧威仪。当是之时，臣下化之，则其臣可知；庶群自酒，则其民可知。一时之人登糟丘，游醉乡，其祸为何如耶？周公目击其弊，而欲救其弊，故以商之馀民封康叔于卫，作《酒诰》一篇，历历而告戒之。观其言曰：「天降威，我民用大乱丧德，亦罔非酒惟行，越小大邦用丧，亦罔非酒惟辜」。则举其失也。又曰：「文王诰教小子有正有事，无彝酒。越庶国，饮惟祀，德将无醉」。则举其弊也。周公为酒之虑，不亦防微杜渐之至乎？愚尝读明策，则不能无疑，请具陈之。若曰，周公涵养抚字，靡所不至，群饮之罪，至死不赦。苟以为泮奂之馀，僭侈易起，不得不重以禁之耶，则特可施于商民耳，周民何自而至此耶？是可疑也。愚窃有说焉。夫驭悍马者不可纵衔勒，抚乱世者不可宽刑罚。群饮不禁，则酒维、酒绳将复竞起，酒狂、酒仙将复争名，其流祸不可救药矣，此所以罪之以杀。又况周民被周之化为已久，商民被周之化为未纯。商民群饮，则前日之态尚存，不可不教也；周民群饮，则亦不率教之甚矣，庸可赦乎？此周人之罪所以不得不加于商民也。然则圣人必严酒禁，岂非所以为救弊之术欤？若曰，沽酒市脯，见于乡党；洗腆之庆，见于农贾；有疾饮酒，见于哀丧之际；酒人之职，见于《周官》之书。何周公能以法禁天下，而不能自绝于酒乎？是可疑也。愚切有说焉。夫乌喙虽毒药，医师所不遗；酒醴虽祸阶，先王所不弃。使其能如圣人饮之有时，农贾用之有节，孝子疾止复初，则酒之为用固其宜也。又况厌厌夜饮，用以燕诸侯；酾酒有藇，用以速诸父；饮酒之饫，用以燕兄弟；式燕以敖，用以燕嘉宾。酒之为用不可轻弃如此。然则圣人必设酒醴，岂非可以为成礼之方欤？是以古之先王知酒之不可不用也，又知酒之不可不禁也，故于器用之间未尝不寓其意也。六彝必有舟，以舟能载物，以济不通，容非其量，必贻沉溺之灾。六樽必有罍，以雷能作云，以泽万物，霖而不止，必致浸淫之害。盛之以觞，戒其伤也；挹之以卮，戒其危也。觚有狐之文，觯有单之义。使后世之人捧其器，口其名，饮其酒，皆知所以思害而预防之。惜乎流及西晋，滋弊尤甚，钱挑杖头，身卧瓮下，锸可荷也，名可舍也。源流至此，又岂知圣人戒谨之意哉！甚者阮嗣宗、陶渊明，秦汉而下所谓独识者犹且溺于此，盖斯人负经济之才，不能自伸，姑把酒以自逃耳。虽则云然，亦名教中之罪人也。周公复生，吾知《酒诰》之书当复作矣。呜呼，既观群饮之祸，又观西晋之祸，则周公之严刑真得救弊之术。若以谓欺愚治庸，外示之法，而实无用，则岂知周公也哉。夫刑者侀也，侀者成也，一成而不可变，故君子尽心焉。既立为公法矣，又可容私意乎？周公之必不尔也，亦执事之所不信也，亦公道之所不然也。